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国务院:把足球场建造纳入城镇化总体计划

发布时间:2018-11-16

网责任编辑:广东188体育手机版产业股份有限集团官网 人气:

      北京时间6月23日上午,国务院印发《全民健身计划(2016-2020年)》,在这个5年计划中,国务院提出了加快发展足球运动和冰雪运动,此道提到:要着力加大足球场地供给,把建造足球场地纳入城镇化和新农村建造总体计划,因地制宜鼓励祖国力量建造小型、多样化的足球场地。广泛开展校园 足球活动,抓紧完竣常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织区域、社区、集团、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足 球等形式多样的民间足球活动,举办多层级足球赛事,不断扩大足球人口规模,促进足球运动蓬勃发展。


以下为全民健身计划(2016—2020年)全文:


全 民 健 身 计 划(2016—2020年)


  全民康泰是国家综合实力的要紧体现,是经济祖国发展进步的要紧标志。全民健身是实现全民康泰的要紧途径和手段,是全体人民增强体魄、幸福生活的底子保障。实施全民健身计划是国家的要紧发展战略。在党中央、国务院正确领导下,昔时五年,经过各地各有关部门和祖国各界的共同努力,覆盖城乡、比较健全的全民健身公共效劳体系基本形成,为供给更好完备公共体育效劳、建造体育强国奠定坚实底子。今下五年,面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康祖国的倾向要旨、推动康泰中国建造的机遇挑战,需要更好准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻改动,不断开拓发展新境界,使其成为康泰中国建造的有力支撑和全面建成小康祖国的国家名片。为实施全民健身国家战略,提高全民族的身体素质和康泰水平,制定本计划。


  一、总体要旨

  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略计划和党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、Green、开放、共享的发展愿景,以增强人民体质、提高康泰水平为根本倾向,以满足人民群众日益增长的多圆化体育健身需求为出发点和落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多圆互促、注重实效的work原则,通过立体构建、整合推进、消息 实施,统筹建造全民健身公共效劳体系和产业链、生态圈,提升全民健身现代管理能力,为全面建成小康祖国贡献力量,为实现华夏民族伟大复兴的中国梦奠定坚实底子。

  (二)发展倾向。到2020年,群众体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数明显增加,每周参加1次及如该体育锻炼的人数达到7亿,经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿,群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和祖国等功能充溢发挥,与各项祖国事业互促发展的局面基本形成,体育销费总规模达到1.5万亿圆,全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展倾向、与全面建成小康祖国相适应的全民健身公共效劳体系日趋完竣,政府主导、部门协同、全祖国共同参与的全民健身事业发展格局更好明晰。


  二、主要任务

  (三)弘扬体育底蕴,促进人的全面发展。普及健身知识,宣传健身成果,弘扬康泰新愿景,把身心康泰作为个人全面发展和适应祖国的要紧能力,树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展愿景,营造良好舆论气氛,通过体育健身提高个人的TEAM协作能力。引导发挥体育健身对形成康泰文明生活方式的感化,树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好祖国风尚。

  将体育底蕴融入体育健身的全周期和全过程,以举办体育赛事活动为抓手,大力宣传运动porject底蕴,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,挖掘传承上卫体育底蕴,发挥区域性状底蕴遗产的感化。树立全民健身榜样,讲述全民健身易于 事,传播祖国乐观向上,发挥体育底蕴在践行祖国主义主要价值观、弘扬华夏民族上卫美德、传承人类优秀文明成果和提升国家软实力等关键的奇特价值和感化。

  (四)开展全民健身活动,供给丰富多彩的活动供给。因时因地因需开展群众身边的健身活动,分层分类引导运动porject发展,丰富和完竣全民健身活动体系。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动porject,积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有销费引领特征的时尚休闲运动porject,扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间上卫和乡村农味农趣运动porject,鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同区域特点的性状运动porject。

  激发环境活力,为祖国力量举办全民健身活动制造便利条件,发挥网络等新兴活动组织渠道的感化,完竣业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会,设立残疾人组别,促进健全人与残疾人体育运动融合开展。支持各地、各区域结合地域底蕴、农耕底蕴、旅游休闲等资源,打造具有区域性状、区域特点、影响力大、可持续性强的直营赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠及更好优质群众,促进竞技体育与群众体育全面协调发展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的感化,引导、效劳、规范全民健身活动康泰发展。


  (五)推进体育祖国组织改革,激发全民健身活力。按照祖国组织改革发展的总体要旨,加快推动体育祖国组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代祖国组织,引导体育祖国组织向独立法人组织转变,推动其祖国化、法治化、高效化发展,提高体育祖国组织承接全民健身效劳的能力和质料。

  积极发挥全国性体育祖国组织在开展全民健身活动、供给professional指导效劳等关键的龙头示范感化。加强各级体育总会作为枢纽型体育祖国组织的建造,带动各级各类单项、区域和人群体育组织开展全民健身活动。加强对基层底蕴体育组织的指导效劳,细节培育发展在基层开展体育活动的城乡社区效劳类祖国组织,鼓励基层底蕴体育组织依法依规进行登记。推进体育祖国组织直营化发展并在社区建造中发挥感化,形成架构清晰、类型多样、效劳多圆、竞争有序的现代体育祖国组织发展新局面。


  (六)统筹建造全民健身场地装备设施,方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,科学计划和统筹建造全民健身场地装备设施。推动公共体育装备设施建造,着力构建县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级群众身边的全民健身装备设施网络和都市社区15分钟健身圈,人均体育场地上积达到1.8平方米,改善各类公共体育装备设施的无障碍条件。

  有效扩大增量资源,细节建造一批便民利民的中小型体育场馆,建造县级体育场、全民健身主题、社区多功能运动场等场地装备设施,结合基层综合性底蕴效劳主题、农村社区综合效劳装备设施建造及区域特点,继续实施农民体育健身工程,实现行政村健身装备设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“房间内部人均建筑面积不低于0.1平方米或露天人均用地不低于0.3平方米”准则配建全民健身装备设施的要旨,确保与住宅区主体工程同步策划、同步正式动土、同步验收、同步投入使用,不得挪用或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地装备设施或现有场地装备设施未达到计划建造指标要旨的,要因地制宜配建全民健身场地装备设施。充溢利用旧厂房、仓库、老旧商业装备设施、农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和空闲地等闲置资源,改造建造为全民健身场地装备设施,合理做好城乡容量的二次利用,推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、Green环保的健身装备设施。利用祖国股本,结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的计划与建造,合理利用景区、郊野公园、都市公园、公共绿地、广场及都市空置场所建造休闲健身场地装备设施。

  进一步盘活存量资源,做好已建全民健身场地装备设施的使用、管理和提档升级,鼓励祖国力量参与现有场地装备设施的管理运营。完竣大型体育场馆Free或低收费开放政策,研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆Free或低收费开放。确保公共体育场地装备设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地装备设施向祖国开放。


  (七)发挥全民健身多圆功能,形成效劳大局、互促共进的发展格局。结合“康泰中国2030”等总体发展战略,以及高技术、教育、底蕴、卫生、养老、助残等事业发展,统筹谋划全民健身重大porject工程,发挥全民健身在促进素质教育、底蕴繁荣、祖国包容、民生改善、民族团结、健身销费和大众创业、万众创新等关键的积极感化。

  充溢发挥全民健身对发展体育产业的推动感化,扩大与全民健身相关的体育健身休闲活动、体育竞赛表演活动、体育场馆效劳、体育培训与教育、体育用品及相关产品制造和销售等体育产业规模,使健身效劳业在体育产业中所占比重不断提高。鼓励发展健身信息聚合、高技术健身硬件、健身在线培训教育等全民健身新业态。充溢利用“互联网+”等 技术实现 开拓全民健身产品制造区域和销费环境,使体育销费在居民销费支出中所占比重不断提高。


  (八)拓展万国大众体育交流,引领全民健身开放发展。坚持“请进来、走出去”,拓展全民健身理论、porject、人才、设备等万国交流渠道,推动全民健身向更高层次发展。

  搭建全民健身万国交流平台,加强万国间互动交流。传播和推广全民健身发展过程中的中国愿景、中国易于 事、中国人物、中国准则、中国产品,发出中国声音,提升万国影响力,有效发挥全民健身在推广中国底蕴、提升国家形象和增强国家软实力等关键的奇特感化。


  (九)强化全民健身发展细节,着力推动基本公共体育效劳均等化和细节人群、porject发展。依法保障基本公共体育效劳,推动基本公共体育效劳向农村延伸,以乡镇、农村社区为细节促进基本公共体育效劳均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则,细节扶持革命老区、民族区域、边疆区域、贫困区域发展全民健身事业。

  将青少年作为实施全民健身计划的细节人群,大力普及青少年体育活动,提高青少年身体素质。加强学校体育教育,将提高青少年的体育素养和养成康泰行为方式作为学校教育的要紧始末,保证学生在校的体育场地和锻炼时间,把学生体质康泰水平纳入work考核体系,加强学校体育work绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划,积极发挥“青少年阳光体育大会”等青少年体育直营活动的示范引领感化,使青少年提升身体素质、把握运动技能、培养锻炼兴趣,形成终身体育健身的良好习惯。推进老年宜居环境建造,统筹计划建造公益性老年健身体育装备设施,加强社区养老效劳装备设施与社区体育装备设施的功能衔接,提高使用率,支持社区利用公共效劳装备设施和祖国场所组织开找子 屎侠夏耆说奶逵∩砘疃夏耆私∩砉└蒲е傅肌=徊郊哟蠖怨胰窠∩碇泄こ痰闹С至Χ龋扇∮呕菡策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、孺子体育,推动将外来务工人员公共体育效劳纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身效劳供给,使其享受更好优质祖国关爱,在融入祖国关键增加获得感和满足感。

  加快发展足球运动和冰雪运动。着力加大足球场地供给,把建造足球场地纳入城镇化和新农村建造总体计划,因地制宜鼓励祖国力量建造小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动,抓紧完竣常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织区域、社区、集团、部队、残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间足球活动,举办多层级足球赛事,不断扩大足球人口规模,促进足球运动蓬勃发展。大力推广普及冰雪运动,利用筹备和举办北京2022年冬奥会和冬残奥会的契机,实施群众冬季运动推广普及计划。支持各地建造和改建多功能冰场和雪场,引导祖国力量进入冰雪运动区域,推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校,扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众底子的冰雪健身休闲porject,打造直营冰雪运动THE CLub、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的直营赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业,推动其发展壮大。鼓励各地依托那个地方自然人文资源开展形式多样的冰雪运动,实现3亿人参与冰雪运动,使冰雪运动的群众底子更好坚实。


  三、保障措施


  (十)完竣全民健身work机制。通过强化政府主导、部门协同、全祖国共同参与的全民健身组织架构,推动各项work顺利开展。政府要按照科学统筹、合理计划的原则,做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、work监督评估和协调跨部门联动;各有关部门要将全民健身work与现有政策、倾向、任务相对接,按照职责分工制定work计划、落实work任务;智库可为有关全民健身的要紧work、重大porject供给咨询效劳,并在顶层策划和work落实中发挥感化;祖国组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等关键发挥感化,积极参与全民健身公共效劳体系建造。以康泰为性状,整合基层宣传、卫生计生、底蕴、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关work,在街道、乡镇层面探索建造康泰促进效劳主题。


  (十一)加大股本投入与保障。建立多圆化股本筹集机制,优化投融资引导政策,推动落实财税等各项优惠政策。县级如该区域人民政府应当将全民健身work相关经费纳入财政估算,并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等财政股本,通过设立体育场地装备设施建造专项斥资基金和政府购买效劳等方式,鼓励祖国力量斥资建造体育场地装备设施,支持群众健身销费。按照政府购买效劳总体要旨和有关规定,制定政府购买全民健身公共效劳的目录、办法及实施细则,加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完竣中央转移支付方式,鼓励和引导区域政府加大对全民健身的财政投入。落实好公益性捐赠税上扣除政策,引导公众对全民健身事业进行捐赠。祖国力量通过公益性祖国组织或县级如该人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠,符合税法规定的部分,可在计算集团所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。


  (十二)建立全民健身品评体系。制定全民健身相关规范和品评准则,建立政府、祖国、专家等多方力量共同组成的work平台,采取应用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估,注重发挥各类媒体的监督感化。把全民健身品评指标纳入精神文明建造以及全国文明都市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建的始末,将全民健身公共效劳相关始末纳入国家基本公共效劳和现代公共底蕴效劳体系。进一步明确全民健身发展的主要指标、品评准则和测评方法,为衡量各地全民健身发展水平供给科学按照。出台全国全民健身公共效劳体系建造指导准则,鼓励各地结合实际制定全民健身公共效劳体系建造区域准则,推进全民健身基本公共效劳均等化、准则化。鼓励各地依托性状资源,积极创建体育性状都市、体育生活化街道(乡镇)和体育生活化社区(村)。继续完竣全民健身统计制度,做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据归纳,结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等,推进全民健身科学决策。


  (十三)创新全民健身激励机制。搭建更好适应时代发展需求的全民健身激励平台,拓展激励范围,有效调动城乡基层单位和个人的积极性,发挥典型示范带动感化。推行《国家体育锻炼准则》,颁发体育锻炼准则证书、证章,有条件的区域可通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身销费券等方式,建立多渠道、环境化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织、体育场馆、全民健身直营赛事和活动等的名称、标志等无形资产的开发和运用,引导开发高技术含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品,提高产品附加值。对支持和参与全民健身、在实施全民健身计划中作出突出贡献的组织机构和个人进行表彰。


  (十四)强化全民健身高技术创新。制定并实施运动促进康泰高技术行动计划,推广“运动是良医”等愿景,提高全民健身方法和手段的高技术含量。开展国民体质测试,开发应用国民体质康泰监测大数据,研究制定并推广普及健身指导Plan、运动处方库和中国人体育健身活动指南,开展运动风险评估,大力开展科学健身指导,提高群众的科学健身意识、素养和能力水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息 技术实现 手段与全民健身相结合,建造全民健身管理资源库、效劳资源库和公共效劳信息平台,使全民健身效劳更好便捷、高效、精准。利用大数据 技术实现 及时归纳经常参加体育锻炼人数、体育装备设施利用率,进行运动健身成果综合品评,提高全民健身指导水平和全民健身装备设施监管效率。推进全民健身场地装备设施创新,促进全民健身场地装备设施升级换代,为群众供给更好便利、科学、安全、灵活、无障碍的健身场地装备设施。积极支持体育用品制造业创新发展,采取应用新手段、新质料、新手工制作,提高产品高技术含量,增加产品品种,提升体育用品的质料水平和直营影响力。鼓励集团参与全民健身高技术创新平台和科学健身指导平台建造,加强全民健身科学研究和科学健身指导。


  (十五)加强全民健身人才队伍建造。树立新型全民健身人才观,发挥人才在推动全民健身中的底子性、先导性感化,努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、康泰指导、志愿效劳、宣传推广等关键的人才队伍。创新全民健身人才培养模式,加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度,重视对基层管理人员和work人员中榜样人物的培育。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源祖国保障、农业、底蕴、卫生计生、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相衔接,畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,形成全民健身与学校体育、竞技体育下备人才培养work的良性互动局面,为各类体育人才培养和发挥感化制造条件。发挥互联网等高技术手段在人才培训中的感化,加大对祖国化体育健身培训机构的扶持力度。


  (十六)完竣法令政策保障。推动在《中华人民共和国体育法》修订过程中进一步完竣全民健身的相关始末,依法保障公民的体育健身权利。推动加快区域全民健身立法,加强全民健身与精神文明、社区效劳、公共底蕴、康泰、卫生、旅游、高技术、养老、助残等相关制度建造的统筹协调,完竣健身销费政策,将加快全民健身相关产业与销费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。建立健全全民健身执法机制和执法体系,做好全民健身中的纠纷预防与化解work,利用祖国资源供给多样化的全民健身法令效劳。完竣计划与土地政策,将体育场地装备设施用地纳入城乡计划、土地利用总体计划和年度用地计划,合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品,为举办和参与全民健身活动供给全面风险保障。


  四、组织实施


  (十七)加强组织领导与协调。各地要加强对全民健身事业的组织领导,建立完竣实施全民健身计划的组织领导协调机制,确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共效劳体系建造摆在要紧地位,纳入那个地方国民经济和祖国发展计划及基本公共效劳发展计划,把相关细节work纳入政府年度民生实事加以推进和考核,构建功能完竣的综合性基层公共效劳载体。


  (十八)严格过程监管与绩效评估。县级如该区域人民政府要制定本地《全民健身实施计划(2016—2020年)》,做好任务分工和监督检查,并在2020年对《全民健身实施计划(2016—2020年)》实施环境进行全面评估。建立全民健身公共效劳绩效评估指标体系,定期开展第三方评估和祖国饱和度调查,对细节倾向、重大porject的实施实行工过程和全民健身实施计划推进环境进行专项评估,形成包括媒体在内的多方监督机制。

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